L’Union des Communes du Togo (UCT) célèbre la 13e édition de la journée nationale de la Commune togolaise, à travers des échanges et partages d’expériences autour du thème « appropriation locale des ODD pour la mise en œuvre de l’agenda 2030 : enjeux, stratégies, outils et méthodes ». Regroupant des membres de gouvernement, des ambassadeurs et représentants d’institutions nationales et internationales, des représentants des associations des pouvoirs locaux de l’UEMOA et d’ailleurs, des maires et divers cadres techniques des ministères sectoriels, ainsi que d’autres personnalités, cette manifestation vise à contribuer à la localisation des ODD, en vue de faciliter la mise en œuvre de l’agenda 2030 dans le cadre du Plan National de Développement (PND) en cours d’élaboration au Togo. Ceci, en vue de promouvoir le développement local urbain et éradiquer la pauvreté.
Les collectivités locales dans ensemble et les communes en particulier sont aujourd’hui au cœur des stratégies de développement de tout pays. En effet, dans ce monde en perpétuelle évolution, les communes togolaises, à travers leur faîtière (UCT) souhaitent montrer leurs capacités à évoluer et à innover face aux enjeux du développement durable. En témoigne le choix du thème de l’édition 2017 de la journée nationale de la commune togolaise qui est « appropriation locale des ODD pour la mise en œuvre de l’agenda 2030 : enjeux, stratégies, outils et méthodes ». Un thème qui invite à réfléchir sur l’avenir des collectivités territoriales et, partant des Etats et de la planète toute entière, face aux corollaires des enjeux du développement durable. Ceci, dans un contexte où, pour la première fois, l’agenda 2030 se réfère directement aux villes et territoires à travers son objectif 11 qui invite à « faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables », et que tous les ODD concernent directement ou indirectement l’ensemble des gouvernements locaux et régionaux dans leurs actions quotidiennes. Selon le président de l’Union des Communes du Togo (UCT), le Contre-amiral, Fogan Adégnon, à travers cette manifestation, son institution souhaite contribuer à une meilleure compréhension des ODD et à une collaboration encore plus étroite entre les collectivités togolaises, l’Etat, la société civile, le secteur privé, les populations et les partenaires techniques et financiers. L’UCT veut promouvoir à travers cette journée, les ODD et contribuer ainsi à la territorialisation des politiques publiques en cohérence avec les orientations nationales de développement. Il a remercié les partenaires pour leurs appuis divers, félicité l’Etat pour ses efforts et convié les participants à plus d’abnégation et de sacrifice, afin de contribuer véritablement à bâtir des villes durables, saines et développées au Togo.
Durant deux jours, donc, les participants qui sont des responsables communaux vont s’imprégner davantage des défis et des contraintes liés à la décentralisation et à la gouvernance locale et mutualiser leurs connaissances et expériences, dans le but d’être plus efficaces dans leurs activités. C’est à travers des ateliers et panels sur des sous-thèmes à savoir : « enjeux et défis de la localisation des ODD dans les collectivités territoriales », « état des lieux et stratégie nationale de développement pour l’atteinte des ODD au Togo », « rôle et responsabilités des autorités locales dans le processus de mise en œuvre des ODD », « démocratie locale participative en appui à la mise en œuvre de l’agenda 2030 : place et rôle des OSC », « contrôle citoyen de l’action publique locale dans un contexte de mise en œuvre de l’agenda 2030 des Nations Unies à travers le PDC et partant le PND », etc.
Le Togo en plein processus de décentralisation
En ouvrant les travaux au nom de son collègue de l’Administration territoriale, de la Décentralisation et des Collectivités locales, le ministre de la Sécurité et de la Protection civile, Col Yark Damehame, a indiqué que l’agenda post 2015 soulève entre autres enjeux la localisation ou la territorialisation de l’action publique locale, c’est-à-dire la nécessité d’identifier les mécanismes, outils et politiques, afin de placer les collectivités au centre des efforts de mise en œuvre des ODD. Pour le ministre, le thème de cette année répond parfaitement à cette exigence et constitue une opportunité pour les collectivités locales du Togo de répondre aux besoins des populations actuelles et futures, afin de contribuer à mettre fin à la pauvreté et de garantir le respect de la dignité et des droits de l’Homme. A cet effet les ODD comme outil, sont essentiels à la mobilisation sociale pour créer une pression de groupe en faveur du développement local durable. Il faut donc, a dit le ministre Yark, senbiliser et mettre des ressources et outils à la disposition des collectivités locales et des acteurs qui les accompagnent. Le Togo, en ce moment, est en plein dans son processus de décentralisation, avec l’intégration des ODD dans les instruments de planification du développement. En témoignent le Plan National de Développement (PND) en cours de finalisation, les projets et programmes de gouvernance locale, de renforcement de capacités des acteurs et de soutien des initiatives communautaires orientées sur les ODD. Ceci, sans oublier, en amont, la mise en place du comité interministériel de réflexion sur la décentralisation, la feuille de route sur la décentralisation et l’adoption de la loi portant création des communes. Le ministre a, pour finir, exhorté l’ensemble des responsables communaux à redoubler d’efforts et à s’engager définitivement dans le développement durable. A cet égard, a souligné le Col. Yark, la décentralisation semble, plus nécessaire que jamais, pour libérer les initiatives locales en faveur des ODD et améliorer l’efficacité de l’action publique, en prenant en compte les réalités des territoires. « Ceci passera par le renforcement des capacités des équipes techniques des collectivités pour pouvoir mobiliser les moyens financiers, les compétences et les outils efficaces, afin d’assurer la maîtrise des mécanismes liés à l’intégration des ODD dans les pratiques de la gouvernance locale, le respect des procédures selon les règles de l’art, la bonne gestion des contrats publics, l’implication des acteurs locaux en matière de suivi et du contrôle de la gestion de l’action publique locale », a-t-il conclu.
Mobiliser les ressources à travers le prélèvement des impôts
Parlant de la mobilisation des ressources par les communes, thème de la conférence inaugurale, M. Jean Marie Tetart, maire du Houdan dans les Yvelines en France, a estimé que les collectivités locales ont besoin des ressources humaines et financières. Il est évident que l’Etat doit contribuer à la gestion des collectivités par des dotations, mais les communes peuvent aussi se lancer dans l’aventure, en prélevant des impôts sur le foncier notamment, parce que c’est une ressource importante qui est la contrepartie des services rendus aux habitants. « On ne peut pas promettre aux habitants de leur améliorer la vie s’il n’y a pas des moyens pour le faire. Donc, il faut que par une négociation locale les élus puissent établir les bases de ressources financées par l’Etat, mais aussi par les populations », a-t-il soutenu.
Les ambassadeurs de France, d’Allemagne et de l’UE qui soutiennent le Togo dans son processus de décentralisation ont réaffirmé à cette occasion, leur engagement aux côtés des autorités togolaises pour la réussite de ce processus.
Les représentants des associations des pouvoirs locaux sœurs du Benin, Burkina Faso, Mali, Niger, Sénégal, présents à cette cérémonie, ont salué l’initiative du Togo, qui permet de booster le développement, à quelque niveau que ce soit, des pays et sur tous les plans (santé, assainissement et eau, agriculture, environnement, résilience face aux effets des changements climatiques, énergie, etc.)
Blandine TAGBA-ABAKI
RSS