La Chine a annoncé, le 26 octobre dernier, un plan pour faire de la province insulaire méridionale de Hainan, une zone de libre-échange pilote. Il s’agit d’une importante révolution du gouvernement chinois qui veut s’ouvrir davantage aux investisseurs étrangers et promouvoir la mondialisation économique. En faisant de Hainan, une zone pilote de libre-échange, l’île se verra accorder davantage d’autonomie pour réformer et accélérer la formation d’un environnement commercial international, pratique et fondé sur le droit ainsi qu’un centre de marché équitable, ouvert, unifié et efficace.
Hainan en mandarin « au sud de la mer », est une île tropicale au sud de la Chine. Elle est la deuxième plus grande île et la plus petite province en Chine. Hainan qui bénéficie d’un climat agréable et d’attractions naturelles de qualité (plages…) est une zone touristique très prisée par les Chinois. La province a eu la réputation de ne pas être touchée par l’industrialisation, et aujourd’hui la région possède encore relativement peu d’usines. Le tourisme grâce à ses plages tropicales et à ses forêts, l’agriculture avec la production de fruits tropicaux et la pêche/pisciculture jouent un rôle prépondérant dans son économie. Hainan dispose de deux aéroports internationaux avec des lignes régulières qui les relient à Pékin, Singapour, Hong Kong et Macao, mais également à la Russie, à la Corée du sud et au Japon. Il s’agit de l’aéroport international de Haikou Meilan, qui dessert la capitale de l’île au nord, tandis que l’aéroport international de Sanya Phénix, rallie la principale zone touristique de l’île. Elle est également une zone économique spéciale, une région bénéficiant des avantages fiscaux pour attirer les investissements étrangers.
Ainsi, en faisant de cette province, une zone pilote de libre-échange, le gouvernement chinois continue sa nouvelle politique de réforme et son ouverture. Elle veut par ce projet, encourager tous les pays à développer les échanges et à ouvrir les marchés, à faire progresser la mondialisation économique et à favoriser l’émergence d’une économie mondiale ouverte, afin de créer une communauté de destin pour l’humanité. La Chine veut également faire en sorte qu’elle soit une vitrine de la civilisation écologique du pays, un centre international du tourisme et de la consommation et une zone offrant des services et un soutien aux grandes stratégies du pays. Selon le plan, la Chine veut mettre en œuvre une stratégie d’ouverture plus dynamique, accélérer la mise en place de nouvelles institutions de l’économie ouverte, ouvrir de nouveaux horizons sur tous les fronts et faire de Hainan une porte sur le Pacifique et l’océan Indien. La zone de libre-échange sur l’île promouvra la réforme dans les domaines tels que l’accélération de l’établissement de nouvelles institutions de l’économie ouverte, la promotion du développement novateur du secteur des services, ainsi que l’accélération des efforts visant à transformer les fonctions du gouvernement.
Donner plus d’opportunités aux investisseurs étrangers
Le plan vise aussi à faire de Hainan d’ici 2020, une zone de libre-échange dotée de normes élevées et d’une haute qualité favorisant le commerce et la facilitation des investissements, fournissant un bon environnement juridique, des services financiers complets, une réglementation efficace et un environnement écologique favorable et stimulant le développement des zones environnantes. Elle se concentrera également sur la mise en place de mécanismes de contrôle des risques majeurs et la promotion de programmes d’essai dans les secteurs comme les soins de santé, la culture, le tourisme et le développement écologique. En faisant de cette province insulaire, une zone de logistique stratégique nationale majeure, la Chine veut montrer au reste du monde un exemple vivant de l’avenir de Hainan, prometteuse avec une population de plus de 16 millions d’habitants. La Chine envisage de généraliser à tous les touristes qui voyagent à Hainan, la politique d’achats hors taxes quand ils quittent l’île. Le but est de faire de cette île, une destination touristique de classe mondiale.
Cela fait partie des nouvelles mesures de réforme et d’ouverture annoncées par le président Xi Jinping, pour cette province de Hainan. Actuellement, elle possède deux boutiques hors taxes, l’une dans la capitale provinciale de Haikou et l’autre dans la ville touristique de Sanya.
La zone de libre échange de Hainan, vient s’ajouter aux quatre autres zones déjà fonctionnelles. La zone de libre échange de Guangdong spécialisée dans les services financiers, la zone de Tianjin, concentrée sur les services portuaires, celle de Fujian, misée sur les synergies avec l’île de Taïwan voisine et la grande sœur Shanghaï, dessin de l’économie chinoise.
Hainan, île stratégique chinoise
La province de Hainan se trouve à l’extrémité sud de la Chine et couvre 35.300 km2 de terres et compte plus de 2 millions km2 d’océan. Elle comprend l’île de Hainan, Sanya, Xisha, Nansha et Zhongsha, etc. Les belles plages de Hainan et l’air pur a atteint une bonne réputation parmi les visiteurs et dans le monde entier. On l’appelle « la Hawaii de l’Asie ». C’est le meilleur endroit pour nager et un lieu de baignade toute l’année. Hainan a été aussi appelé la « Serre naturelle et verger tropical ». Les fruits tropicaux et les cultures sont de plus en plus abondants. L’île est également riche en plantes tropicales rares. Hainan est célèbre pour ses produits d’artisanat, comme les sculptures en coquille. C’est également sur cette île que se trouvent des hôtels 7 étoiles.
Elle héberge aussi deux installations d’envergure nationale. Au sud de Hainan, à Yulin à quelques kilomètres de Sanya, la marine de guerre chinoise a créé sa base de sous-marins. Ses installations souterraines ultra-modernes hébergent des sous-marins nucléaires lanceurs d’engins de type 094. La Base de lancement de Wenchang située dans l’est de l’île, a été inaugurée en 2014 avec un premier lancement en 2016. Bénéficiant, contrairement aux autres bases de lancement de la Chine, d’une position proche de l’équateur et en bordure de mer, elle doit devenir à terme la principale base de lancement d’engins spatiaux chinois.
Moussouloumi BOUKARI
Yves T. AWI
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