Une retraite pour la planification et la coordination, en vue de l’opérationnalisation des Mécanismes nationaux d’alerte précoce et de réponse se tient, depuis le 8 Février 2023, à Lomé. Initiative de la Commission de la CEDEAO, en partenariat avec le gouvernement togolais, cette rencontre réunit les directeurs des centres nationaux d’alerte précoce, pour la planification et la coordination des activités. Elle se veut un cadre d’échanges, en vue d’identifier et de planifier les activités à mettre en œuvre par les centres, en collaboration avec la Direction de l’Alerte Précoce (DAP) et les principales parties prenantes. Ceci, afin de renforcer leurs capacités, pour un engagement efficace et efficient en tant que structure opérant au sein des infrastructures de paix et de sécurité des Etats membres et ainsi remplir leur mandat de manière adéquate.
Le Système d’Alerte Précoce de la CECEAO a été créé en vertu du Protocole de 1999 relatif au Mécanisme de prévention, de gestion, de règlement des conflits, de maintien de la paix et de la sécurité. Ce système connu sous le nom de Ecowas Early Warning and Response Network (ECOWARN) a subi, ces deux dernières années, deux mutations majeures. La première sous la forme d’une décentralisation matérialisée par la mise en place des mécanismes nationaux d’alerte précoce et de réponse dans les Etats membres et la seconde qui correspond au passage d’une couverture étatique à une couverture thématique. A la suite de l’élargissement du champ thématique par le Conseil des ministres en 2016, cinq grandes thématiques structurent, désormais, l’activité au sein du centre régional. Il s’agit de la sécurité, du crime et de la criminalité, de l’environnement, de la gouvernance et de la santé. La Direction de l’Alerte Précoce (DAP), en tant que coordonnateur du système, assume plusieurs rôles, notamment la collecte d’informations, l’analyse des données et l’élaboration de rapports et de recommandations, pour le bureau du président de la Commission de la CEDEAO, etc. Ainsi, la DAP a organisé, en septembre 2022, un atelier régional d’évaluation de la mise en œuvre du plan stratégique et du plan d’action d’alerte précoce et de réponse de la CEDEAO 2016-2020, suivi de la validation du plan stratégique et du plan d’action 2022-2026.
Directeurs des centres nationaux et experts à la rencontre.
Mutualiser les efforts de prévention et d’anticipation des crises et des conflits
Suivant ce plan d’action, un atelier régional se tient, depuis le 8 février 2023 à Lomé, avec pour objectif de mutualiser les efforts de prévention et d’anticipation des crises et des conflits, en définissant ensemble des activités et actions à mettre en œuvre au cours de l’année 2023, principalement, afin de réduire le fossé entre l’alerte précoce et la réponse au niveau des Etats membres. Il s’agira, spécifiquement, de renforcer les capacités thématiques de ces centres, afin que les analyses des menaces à la sécurité humaine et la planification de la réponse soient faites de manière optimale, conformément aux outils élaborés par la DAP. Il est question aussi de discuter des stratégies permettant le renforcement de la société civile, communautaire, de femmes, de la jeunesse dans les communautés urbaines et éloignées ou rurales qui pourraient être responsabilisées dans les initiatives d’alerte précoce et de réponse rapide. Plus encore, cette rencontre permettra d’institutionnaliser, pleinement, un mécanisme de coordination qui donne une direction commune aux efforts de tous les Etats membres et partenaires, afin que leurs interventions soient conformes aux stratégies régionales de sûreté et de sécurité et aux plans de développement convenus. Durant trois jours, les participants auront à échanger autour de plusieurs modules, dont « Alerte précoce et réponse rapide : diagnostic et perspectives », « Activités conjointes avec le mécanisme régional », « Plan d’activité des mécanismes nationaux », « Stratégie de mobilisation des ressources », etc.
Anticiper les crises ou conflits latents ou émergents et en limiter les effets néfastes
En ouvrant les travaux, le ministre de la Sécurité et de la Protection civile, Gal Yark Damehame, a relevé que les menaces liées à la sécurité humaine, du fait de leurs interconnexions diverses et complexes, ne doivent pas être prises séparément. Une approche systémique, par conséquent holistique, s’impose ainsi, lorsqu’on veut les traiter en profondeur et de façon durable. « L’efficacité et le renforcement du système d’alerte précoce et de réponse au niveau national et régional doit permettre d’anticiper les crises et les conflits et d’en limiter les effets néfastes, afin de permettre à nos populations de vivre dans un environnement plus stable et plus pacifique, favorable au développement économique de nos Etats et à l’intégration de la région », a-t-il souligné. Il s’est réjoui de cette rencontre qui, une fois les recommandations mises en œuvre, devrait contribuer à franchir les obstacles qui entravent la marche de la communauté vers le développement et la stabilité.
Pour la vice-présidente de la Commission de la CEDEAO, Mme Damtien Tchintchibidja, les principaux incidents ayant entrainé le plus de décès sont : les braquages, les attaques terroristes et les affrontements armés, les accidents de la route, les catastrophes d’origine humaine ou naturelle, les conflits agropastoraux et les homicides. Et c’est dans le souci de changer cette situation d’insécurité humaine qui a poussé la CEDEAO à mettre en place le système ECOWARN, a-t-elle expliqué. Elle a rappelé que le système d’alerte précoce et de réponse doit anticiper les crises ou conflits latents ou émergents et en limiter les effets néfastes, afin de permettre aux populations de vivre dans un environnement plus stable et plus pacifique, favorable au développement économique et à l’intégration régionale. « Cette retraite qui débute ce jour est le premier jalon que la Commission de la CEDEAO, à travers le Centre régional d’alerte précoce, pose dans le cadre de l’opérationnalisation de ces mécanismes mis en place pour combler le fossé entre l’alerte et la réponse, mais également pour renforcer les capacités nationales à s’engager dans la prévention, la gestion et la résolution des conflits locaux de faible intensité », a-t-elle souligné.
Mélissa BATABA
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