Les acteurs de la plateforme nationale de réduction de risques de catastrophes se sont réunis, le 22 juin 2021, à l’hôtel Sarakawa, pour un atelier de validation du rapport d’évaluation de la mission CADRI au Togo. Ainsi, après une pré-validation technique, ces acteurs ont été conviés, en présence des autorités, partenaires et experts de la mission, à apporter leurs observations, en vue de peaufiner la matrice d’inventaire des projets et programmes sectoriels et multisectoriels à mettre en œuvre, afin de renforcer les capacités nationales en lien avec la réduction des risques de catastrophes. Ceci, dans les domaines tels que l’agriculture, la sécurité alimentaire et nutritionnelle ; la santé ; le genre. La finalité étant de renforcer la résilience des couches sociales vulnérables aux catastrophes.
La problématique des risques de catastrophes est un réel phénomène qui affecte les efforts de développement des pays. Le Togo qui n’est pas épargné subit, depuis quelques années, des situations d’urgence et de catastrophes liées aux inondations, vents violents et autres. Pour accroitre la résilience du pays, le gouvernement a sollicité le Partenariat CADRI pour l’aider à renforcer les capacités nationales en matière de réduction de risques de catastrophes. Dans ce cadre, des experts du CADRI, avec le soutien du PNUD, ont effectué une mission de diagnostic des capacités nationales et d’adaptation au changement climatique, du 25 novembre au 4 décembre 2019, en vue d’analyser les capacités existantes, les défis et les lacunes du Togo. A l’issue de la collecte de données, la mission a produit un rapport assorti de recommandations. Pour cause de pandémie, la validation n’a pas pu avoir lieu plus tôt. Toutefois, l’Agence Nationale de la Protection Civile (ANPC) s’est servie de ce rapport pour identifier des actions, en vue de la mise en œuvre des recommandations. Dans ce sens, une matrice d’inventaire de projets et de programmes sectoriels et multisectoriels élaborée par le CADRI a été renseignée par les acteurs concernés. Alors, l’atelier de validation finale qui est intervenu, hier, a permis de présenter ce rapport, d’intégrer les observations, harmoniser les points de vue sur la priorisation des recommandations formulées et les actions prioritaires qui en découlent et de déterminer les mécanismes de mise en œuvre.
Le contexte expliqué
En ouvrant les travaux au nom du ministre de la Sécurité et de la Protection civile, le directeur général de l’ANPC, Col Yoma Baka, a indiqué qu’après deux ans d’activités, son agence a senti le besoin de faire réaliser un audit de la stratégie nationale de gestion des situations d’urgence. Ce travail réalisé par le Partenariat CADRI, avec le soutien du PNUD, il fallait présenter les résultats à tout le gouvernement et aux acteurs, pour voir comment mettre en œuvre les recommandations issues du rapport et améliorer le système national de gestion des situations d’urgence. Faisant l’état des lieux de la gestion des situations d’urgence au Togo, M. Baka a rappelé qu’elle a évolué. Avant la création de l’ANPC, se souvient-il, les actions étaient éparses. Mais, depuis la mise en place de l’Agence en 2017, toutes les activités qui concourent à la gestion des situations d’urgence sont coordonnées à travers une plateforme où se retrouvent tous les acteurs. « On peut dire qu’avec la création de l’ANPC, le pays a fait un grand pas dans la gestion des situations d’urgence », a soutenu le Col Baka. Selon lui, la mission CADRI a fait 130 recommandations qui seront mises en œuvre au fur et à mesure, avec l’aide des partenaires, tout en priorisant les actions dans les secteurs sus cités.
Les cinq éléments de renforcement de capacités
Pour le chef de mission CADRI, l’expert Mody Diop, le diagnostic des capacités a été réalisé au moyen de l’outil de diagnostic de CADRI, développé sur la base des quatre priorités du cadre d’action de Sendai (2015-2030) et les cinq éléments de renforcement de capacités que sont l’appropriation, les dispositions institutionnelles et la coordination ; les relations et le partenariat ; les compétences ; les outils de travail et ressources et ; les relations et la coordination. « L’événement qui nous réunit, aujourd’hui, … (est un) acte, à notre sens, (qui) traduit la volonté politique à renforcer la résilience des populations togolaises, en réduisant les répercussions négatives des catastrophes. Le Partenariat CADRI ne ménagera aucun effort pour accompagner l’Etat dans la mise en œuvre des recommandations formulées dans le rapport », a fait savoir l’expert. Une promesse qui commence déjà avec un atelier de renforcement de capacités qui aura lieu, les 23 et 24 juin prochain, au profit des experts de l’ANPC.
Le coordonnateur du Système des Nations Unies, M. Damien Mama, a pour l’occasion, félicité le gouvernement qui prend au sérieux la problématique de la réduction des risques de catastrophes dans un contexte où l’effet combiné du dérèglement climatique, de la perte de la biodiversité, de la pollution environnementale et aussi des inégalités ont augmenté les proportions des catastrophes naturelles et les impacts disproportionnés qu’ils ont sur les différentes couches de la société. Rappelant que le premier pilier de la nouvelle feuille de route gouvernementale concerne la question de l’inclusion et de la consolidation de la paix, il a argué qu’ « on ne peut pas faire avancer le pays, si on ne prend pas en compte les besoins et les vulnérabilités spécifiques des couches qui, le plus souvent, sont touchées par les défis et les catastrophes de notre temps. Donc, je voudrais me réjouir de cette capacité de mobilisation et volonté politique de la part du gouvernement et c’est un plaisir de collaborer et d’accompagner cela ».
A noter que CADRI (Initiative de renforcement des capacités pour la réduction des risques de catastrophe) est un partenariat mondial créé en 2007, regroupant une vingtaine d’organisations des Nations Unies et non onusiennes, œuvrant pour l’atteinte des Objectifs de Développement Durable (ODD). Il a pour objectif d’aider les pays qui le souhaitent à renforcer leurs capacités dans le domaine de la réduction de risques de catastrophes et ceux liés au changement climatique.
Blandine TAGBA-ABAKI
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