Le Togo et le Bénin ont signé un accord, le 25 mars 2021, dans le contexte de l’article 6 du Règlement des Radiocommunications et la Recommandation UIT-R SM 1049-1, traitant respectivement de la coordination et de la méthode de gestion du spectre à utiliser pour faciliter le processus d’assignation de fréquences au service de Terre dans les zones frontalières. Dans ce cadre, les autorités de régulation des communications électroniques et des postes des deux pays ont tenu, du 2 au 5 août 2022 à Lomé, une réunion de coordination et de partage des fréquences radioélectriques aux frontières entre le Togo et le Bénin. Durant quatre jours, les autorités de régulation et les opérateurs de téléphonie des deux pays ont réexaminé le contenu de cet accord et formulé des recommandations dans le sens d’assurer de meilleurs services de téléphonie mobile au profit des consommateurs qui se plaignent de brouillages de réseau et de Roaming accidentel.
Deux objectifs ont sous tendu l’organisation de cette réunion des régulateurs des communications électroniques et des postes et les opérateurs de téléphonie du Togo et du Benin, à Lomé. Il s’agit de la mise à jour de l’accord de coordination et le partage des fréquences radioélectriques pour les services de Terre signé, le 25 mars 2021, entre les deux pays voisins, mais aussi et d’évaluer la performance de la solution mise en place par les opérateurs pour venir à bout de la problématique de Roaming accidentel, dont sont victimes les populations au niveau de leurs frontières. Ainsi, quatre jours durant, les participants ont planché sur les moyens de faciliter l’utilisation des fréquences aux frontières des deux pays, notamment la limitation de la pénétration des signaux des réseaux voisins dans la zone de coordination et sur les moyens de lutte contre le Roaming accidentel aux frontières.
Des conclusions fortes pour assurer de meilleurs services de téléphonie mobile
Les travaux ont abouti à plusieurs conclusions. En effet, des modifications majeures ont été apportées à l’accord de coordination signé en 2021. Elles sont relatives, entre autres, à une nouvelle répartition des canaux dans les bandes de fréquences 900 MHz et 1800 MHz pour le service GSM et DCS aux frontières entre les deux pays, à la révision à la baisse des distances de pénétration et du niveau de puissance tolérable dans l’ensemble de la zone de coordination dite « ZONE LNG », bande du littoral Ouest du Bénin pour les services GSM, DCS, UMTS et LTE. Il est question également de la définition de nouvelles dispositions dans l’accord, pour permettre aux opérateurs de bénéficier du support des régulateurs en vue d’organiser des missions d’autocontrôle dans les pays voisins, afin de s’assurer de la conformité de leurs installations aux dispositions de l’accord de coordination. L’autre point de satisfaction issu des échanges est de savoir que tous les opérateurs ont déjà implémenté, depuis plusieurs années, un outil professionnel pour la gestion automatisée des incidents de Roaming accidentel.
Le directeur des radiofréquences à l’ARCEP-Togo, M. Awandi Modena
Mettant fin à ces assises au nom du directeur général de l’Autorité de Régulation des communications Electroniques et des Postes (ARCEP-Togo), M. Kossivi Dokoué, a salué la qualité des travaux. Il a émis le vœu que « cette participation active des opérateurs préfigure que des dispositions seront prises pour le respect des paramètres que nous nous sommes fixés pour limiter les signaux en deçà des valeurs seuils à la distance de pénétration et respecter les canaux préférentiels dans la zone de coordination. Si nous nous sommes fixés ces conditions, c’est parce que nous estimons qu’elles sont réalisables techniquement. Nous espérons avoir des résultats concrets dans les mois à venir et lors de la prochaine réunion de coordination ». Pour finir, il a exhorté les opérateurs à maintenir à jour les données des cellules situées aux frontières et à tout mettre en œuvre pour assurer un bon fonctionnement de leurs plateformes respectives utilisées pour lutter contre le Roaming accidentel. « L’ARCEP-Togo prend l’engagement de mettre les moyens nécessaires en œuvre, afin que les opérateurs du Togo respectent les paramètres fixés dans l’accord de coordination », vu le contexte sécuritaire actuel, a laissé entendre M. Dokoué.
Le représentant de l’ARCEP-Bénin, M. Yetondji Houeyetongnon livrant les conclusions de la réunion à la presse.
Mettre en œuvre les différentes conclusions issues des assises de Lomé
Pour le président de la réunion de coordination, M. Modena Awandi, directeur des radiofréquences à l’ARCEP-Togo, « il est impérieux que l’accompagnement de nous régulateurs dans cette dynamique de suivi rigoureux soit renforcé. L’enjeu est de réussir à mettre en œuvre dans nos pays respectifs les différentes conclusions issues de ces assises de Lomé, en vue de combler au mieux les attentes des utilisateurs des services de communications électroniques qui deviennent, de plus en plus, exigeants sur la qualité des services fournis par les opérateurs ».
De son côté, le directeur des Autorisations et Radiocommunications de l’ARCEP-Bénin, M. Yétondji Houeyetongnon, a expliqué que le Roaming accidentel est le fait qu’un abonné du Togo qui se retrouve, par exemple, à la frontière toujours en étant sur le territoire togolais, bascule sur le réseau d’un opérateur du Bénin ou vice versa. Il a indiqué que cet accord permettant un meilleur confort d’utilisation des services de communications électroniques dans les zones frontalières entre le Togo et le Bénin est révisé de façon périodique depuis qu’il a été signé. Et on peut dire qu’« avec tout ce qu’on a arrêté, aujourd’hui, on peut avoir l’espoir que les jours à venir, les populations vivant dans les zones frontalières bénéficieront des services avec un confort beaucoup plus amélioré qu’auparavant », a fait savoir M. Houeyetongnon.
En dehors des Autorités de Régulation (ARCEP-Togo) et (ARCEP-Bénin), les opérateurs de téléphonie mobile des deux pays notamment, MTN Bénin, Moov Africa Bénin, SBIN, Togocel et Moov Africa Togo ont participé à ces assises.
Blandine TAGBA-ABAKI
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