La session 2015 du Conseil National de Pilotage des Politiques de Développement (CNPPD) s’est tenue hier, à l’hôtel Sarakawa à Lomé, sous la houlette de son président, le Premier Ministre Komi Selom Klassou. Consacrée à la revue annuelle conjointe de la mise en œuvre en 2014 de la Stratégie de Croissance Accélérée et de Promotion de l’Emploi (SCAPE), cette session, instance de haut niveau, a réuni des membres du gouvernement, des représentants des partenaires techniques et financiers ainsi que ceux du secteur privé et de la société civile.
Il s’agissait pour eux d’évaluer la mise en œuvre en 2014 de la SCAPE en relation avec les objectifs, les cibles des indicateurs de la stratégies et de son programme d’actions prioritaires, d’expliquer les résultats obtenus et d’identifier les contraintes à la mise en œuvre mais aussi de proposer des mesures pour lever les goulots d’étranglement et renforcer les progrès réalisés.
Entre 2013 et 2017, il est retenu la Stratégie de Croissance Accélérée et de Promotion de l’Emploi (SCPAE) comme cadre de référence approprié des actions de développement au Togo. Au terme de chaque année, une revue annuelle conjointe de sa mise en œuvre est faite lors d’une session du Conseil National de Pilotage des Politiques de Développement (CNPPD) qui vise, pour l’ensemble des acteurs, à tirer les leçons de la mise en œuvre de la SCAPE. Il est notamment question de faire les consensus sur les progrès et entraves liés au processus de la mise en œuvre, d’échanger sur les recommandations et de proposer les mesures en vue de leur opérationnalisation et de s’engager mutuellement pour une mise en œuvre plus efficace et plus de détermination dans la poursuite des efforts en vue de l’atteinte des OMD/ODD.
Le rapport bilan de la mise en œuvre en 2014 de la SCAPE, présenté hier, dans ses grandes lignes, fait état, en ce qui concerne l’état du cadre macroéconomique, de la stabilité renforcée avec une croissance réelle de 5,9% contre 5,4% en 2013, un inflation maîtrisée à 0,2% comparativement à 1,8 en 2013, un déficit budgétaire maîtrisé et un solde courant balance de paiement réduit à -10,3% en 2014 contre -13,2% en 2013. La revue présente des résultats globalement encourageants en ce qui concerne le développement des secteurs à fort potentialité de croissance notamment le secteur agricole et les services favorisent une inclusion sociale économique et financière.
De même, les infrastructures économiques ont enregistré de nouvelles réalisations. Sur l’axe du développement du capital humain, l’éducation et la formation notamment au niveau de l’enseignement primaire et du premier cycle du secondaire ont fait un bond qualitatif. Le système et service de santé, l’assainissement et l’accès à l’eau potable, la protection sociale et l’emploi ont connu des avancées pas très à la hauteur des attentes.
En matière de renforcement de gouvernance, les performances du système judiciaire et l’amélioration du climat des affaires ont hissé le Togo parmi les 10 pays les plus réformateurs au monde en 2014. Le bilan fait ressortir des efforts non négligeables accomplis quant à la promotion d’un développement participatif, équilibré et durable, à travers le renforcement des mécanismes d’inclusion socioéconomiques visant les couches les plus vulnérables à savoir les jeunes et les femmes
Problème de capacités et recommandations
Malgré les résultats enregistrés, des goulots d’étranglement subsistent et freine la pleine réalisation des objectifs. Il s’agit, entre autre, de la programmation budgétaire faiblement liées au budget programmes des ministères, du faible alignement du budget d’investissement et d’équipement sur les priorités de la SCAPE, de la pratique non encore systématisée du suivi-évaluation dans le pays et de la lenteur dans la mise en œuvre du processus de décentralisation.
Au titre des recommandations, la session propose de valoriser la potentialité de mobilisation des ressources intérieures, d’accroître les capacités de mobilisation des ressources intérieures, de renforcer l’alignement des ressources budgétaires sur les priorités de la SCAPE, d’accélérer le processus de mise en place des collectivités territoriales et d’organisation des élections locales, etc.
A tous les acteurs, le Premier Ministre Komi Selom Klassou a exprimé la gratitude du gouvernement pour avoir pris activement part à la présente session du CNPPD. Il a noté avec satisfaction que tous les groupes d’acteurs membres du CNPPD s’accordent sur les projets significatifs accomplis vers l’atteinte des résultats s’ensembles et ciblées fixés par axe pour la période considérée.
« Loin d’être une fiction, toutes ces performances globales et perceptibles dont la trajectoire claire est marquée à la hausse, ont poussé le conseil d’administration du Millénium Challenge Corporation (MCC) des USA à sélectionner, le 16 décembre 2015, le Togo pour bénéficier du Programme seuil ou le Threshold. Nous pensons que cette éligibilité du Togo est un bon signe qui augure des perspectives nouvelles en même temps qu’elle constitue un stimulateur pour tous les acteurs afin que nous puissions accélérer la mise en œuvre de la SCAPE en faveur de nos populations », a dit le chef du gouvernement.
Selon lui, le gouvernement partage globalement les préoccupations des uns et des autres et est déterminé à jouer sa partition pour éliminer entraves identifiées. Il a rassuré au nom du président de la République et du gouvernement que le contenu des déclarations ainsi que la maîtrise des recommandations feront l’objet d’une étude approfondie par l’équipe gouvernementale pour une mise en œuvre rationnelle et efficace.
A la société civile et au secteur privé, tout en saluant leurs actions aux côtés du gouvernement, le Premier ministre les a appelés à plus de synergie dans les actions. Il s’est réjoui des engagements que la communauté des partenaires techniques et financiers au Togo a pris, car avec l’ampleur des préoccupations qui viennent d’être discutées, le gouvernement aura davantage besoin de leurs appuis multiformes pour mieux concrétiser ses ambitions et ses actions afin d’espérer que des retombées significatives se manifestent dans la vie des concitoyens.
Et comme le développement rime avec la sécurité, Dr Komi Selom Klassou a invité toutes les parties présentes à mutualiser les efforts afin que nous puissions offrir de meilleures conditions d’organisation du sommet de l’Union Africaine sur la « sûreté, la sécurité maritime et le développement en Afrique » que le Togo s’apprête à accueillir dans les semaines à venir.
Dans leurs déclarations respectives, le secteur privé, la société civile et les partenaires techniques et financiers ont d’une part, donné leurs appréciations sur la mise en œuvre de la SCAPE et d’autre part, exprimé leurs attentes et contributions. Ils ont évoqué les pistes sur lesquelles le gouvernement doit travailler davantage pour plus de résultats. Les trois entités ont réaffirmé leur engagement à accompagner le gouvernement dans ses efforts de développement.
Faustin LAGBAI
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