Revue annuelle des reformes, programmes et projets de l’UEMOA au Togo
Les travaux de la phase technique de la 12e revue annuelle des réformes, politiques, programmes et projets communautaires de l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA) au Togo ont démarré, lundi 9 novembre 2026, à l’hôtel 2 Février à Lomé. Pendant trois jours, la délégation de la Commission de l’UEMOA et les représentants des structures en charge de la coordination du suivi de la mise en œuvre de ces réformes et projets communautaires vont procéder à un examen complet de tous les textes communautaires au Togo. Ils auront aussi à mesurer les résultats atteints et les difficultés auxquelles est confronté le pays dans la mise en œuvre des réformes communautaires et ainsi anticiper les éventuels facteurs dont dépend l’efficacité desdites réformes.
Mme Afidenyigba donne le ton aux travaux de la revue annuelle des réformes de l’UEMOA au Togo.
La Commission de l’UEMOA et l’ensemble des acteurs impliqués dans la mise en œuvre des réformes, politiques, programmes et projets communautaires au Togo, réunis pour trois jours à Lomé, vont examiner les textes communautaires dans le domaine de la gouvernance économique, de la convergence, dans le domaine du marché commun, de l’union douanière, de la fiscalité et dans d’autres secteurs pour voir dans quelle mesure le Togo procède à la mise en œuvre de ces réformes.
Il s’agit aussi d’évaluer les résultats en matière d’internalisation de ces réformes et éventuellement d’apprécier les difficultés, les contraintes et également d’anticiper sur les facteurs limitant l’efficacité de ces réformes.
A terme, les travaux vont se fonder sur une grille de pondération arrêtée d’un commun accord lors des assises préparatoires à cette rencontre, en juin 2025 à Bamako. Et les conclusions des travaux vont déboucher sur un mémorandum consensuel qui va faire ressortir les performances ou les contre-performances du Togo en matière de mise en œuvre des réformes et des projets communautaires.
L’évaluation de cette revue 2025 porte sur 145 réformes, ainsi que 3 programmes et projets communautaires. A la fin de la revue, il se dégage une régression du taux de mise en œuvre des réformes, passant de 77,9% en 2024 à 68,7%, soit un repli de 9,2 points de pourcentage. Un recul qui s’explique principalement par la non-transposition de la directive sur le blanchiment des capitaux et dans certains domaines de l’agriculture, de la culture et de l’artisanat. Au-delà de la simple évaluation de la mise en œuvre, il s’agit de rassembler de manière concrète les éléments de preuves attestant des progrès réalisés, afin de pouvoir en rendre compte de façon objective et transparente aux plus hautes autorités de l’Union.
Des représentants des structures chargées du suivi de la mise en œuvre des réformes communautaire
Entre satisfaction et vigilance
Pour Mme Akou Mawussé Afidenyigba, directrice de cabinet, représentant le ministre des Finances et du Budget, la revue annuelle revêt un caractère important en ce qu’elle permet de mesurer ce qui avance, de repérer ce qui bloque et de corriger sans attendre. « Parlons de façon très claire : Nos populations attendent de nous des résultats. De l’eau potable. Des soins de santé. Une école de qualité. Un emploi décent. Du micro-crédit. C’est à cela que se mesure l’intégration. Les résultats de l’édition 2025 appellent à la fois la satisfaction et la vigilance. La vigilance d’abord. Sur 145 réformes évaluées, le taux de mise en œuvre est de 68,7%, contre 77,9% en 2024. Le Togo compte 22 textes communautaires non transposés ou non appliqués : 19 directives, 02 règlements et 01 décision. Ce recul nous interpelle. Il exige plus de mobilisation, plus de coordination, plus de rapidité, en particulier au niveau de l’agriculture, de la culture et de l’artisanat. La satisfaction, ensuite, car le taux d’exécution des programmes et projets atteint 91,6%, contre 78,9% lors de l’édition précédente, tandis que le taux de décaissement s’établit à 83,6%. Quand la volonté est commune et le suivi rigoureux, les résultats suivent. Un principe doit nous guider : transposer une directive n’est pas une option. C’est un engagement de nos Etats, et la crédibilité de notre Union en dépend. Le gouvernement en est convaincu : c’est par les réformes que nous améliorerons la gouvernance dans les affaires publiques comme dans les affaires privées », a-t-elle indiqué.
Accélérer l’application pour approfondir l’intégration
La représentante du ministre a également souligné que les efforts ainsi déployés par les autorités nationales ont été confortés par les résultats des travaux de l’auto-évaluation tenue, du 29 septembre au 1er octobre 2026, qui affichent un taux de mise en œuvre globale de 79,8%, soit une progression de 11,1 points de pourcentage par rapport à 2025 et que les conclusions de cette auto-évaluation feront l’objet d’examen et de validation par l’équipe d’évaluation de la Commission de l’UEMOA présente, durant les trois jours des travaux.
« Au cours de cette revue, vous allez évaluer l’exécution des programmes et projets, et examiner les difficultés de transposition et d’application des textes communautaires. J’attends de vos échanges l’identification des défis persistants, des méthodes, des outils. Que chaque département ministériel sorte d’ici, en comprenant mieux les enjeux de chaque directive et de chaque règlement, pour mieux répondre aux besoins des populations en quête d’une société plus juste et plus rassurante », a souhaité Mme Afidenyigba, avant de remercier la Commission de l’UEMOA et son Représentant-résident pour leur accompagnement constant. Elle a enfin formulé le vœu que cette rencontre débouche sur des propositions innovantes pour l’amélioration continue du taux de mise en œuvre des réformes communautaires.
De son côté, le Représentant-résident de la Commission de l’UEMOA au Togo, M. Alioune Sène, a salué la participation des experts de qualité du Togo aux travaux de l’atelier régional préparatoire. Il a invité chaque acteur à jouer pleinement sa partition, en vue de prendre les mesures diligentes pour la mise en œuvre des recommandations dans l’optique d’accélérer l’application des réformes, politiques, programmes et projets au sein de l’espace communautaire et de contribuer ainsi à l’approfondissement du processus d’intégration régionale.
Faustin LAGBAI
