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Une cérémonie de signature de convention séparée a eu lieu, le 16 novembre 2023, à Lomé, entre la Banque de Développement allemande (KfW) et le ministère de l’Administration territoriale, de la Décentralisation et du Développement des territoires. La signature repose sur une enveloppe financière de 20 millions d’Euros, soit environ 13 milliards de FCFA en don, allouée audit ministère, pour aider le Fonds d’Appui aux Collectivités Territoriales (FACT) à mettre en œuvre le Projet d’Appui au Financement des Communes (PAFC). Les documents ont été paraphés par le ministre Hodabalo Awaté et l’ambassadeur d’Allemagne au Togo, Dr Claudius Fischbach.
La signature de convention intervenue, au ministère en charge de l’Administration territoriale, fait suite à la signature du Contrat d’aide financière entre le Togo et la Banque de Développement allemande (KfW), en décembre 2022.
Selon la directrice du Bureau de la KFW à Lomé, Mme Sonja Wassermann, c’est une réponse aux appels à projets lancés par le Secrétariat Technique de la Commission de Gestion du Fonds d’Appui aux Collectivités Territoriales (FACT) aux communes intéressés et qualifiés dans trois régions pilotes, à savoir: les Plateaux, la Centrale et la Kara. Ceci, pour évoluer vers un démarrage effectif de la mise à disposition des moyens financiers aux communes, en vue de la réalisation de leurs projets prioritaires approuvés par les conseillers municipaux et renforcer leur capacité en maître d’ouvrage. Elle a expliqué que la présente convention est dite séparée, parce qu’elle intervient en marge de la grande Convention de coopération financière entre le Togo et l’Allemagne, ciblant des domaines spécifiques et particuliers.
Ce financement ne sera pas fusionné aux dotations nationales du FACT
D’un montant de 13 milliards de FCFA, ce don est une contribution de la KFW, appelée FACT-PAFC (Programme d’Appui au Financement des Communes). Elle intervient dans le financement d’infrastructures communales, avec un appui à la maîtrise d’ouvrage au niveau communal, en collaboration avec le Programme Décentralisation et Bonne Gouvernance de la Coopération technique de la GIZ. Ce financement ne sera pas fusionné aux dotations nationales du FACT en faveur de toutes les communes du Togo et ne fonctionnera pas selon l’approche par « droit de tirage ». L’objectif du FACT-PAFC étant de permettre aux communes des trois régions de réaliser des investissements durables et de contribuer à l’atteinte de la vision générale du Programme de la Coopération allemande qui est « d’améliorer les services de base en matière d’infrastructures sociales et de services publics, ainsi que la participation politique au niveau local ».
Cette convention séparée constitue la phase pilote, selon la demande des communes, pour des investissements sociaux et économiques. Une deuxième phase, encore à concrétiser lors des prochaines négociations intergouvernementales, permettra d’étendre le programme aux régions des Savanes et Maritime, dont la nécessité a été exprimée comme une priorité par la partie togolaise. Les documents ont été paraphés, côté togolais par le ministre en charge de l’Administration territoriale, Col. Hodabalo Awaté, et côté allemand, par son ambassadeur au Togo, Dr Claudius Fischbach, en présence de la ministre de la Communication et des Médias, présidente de la Faîtière des Communes du Togo, Mme Yawa Kouigan, d’autres membres du gouvernement et de plusieurs autres personnalités.
L’excellence des relations de coopération saluée
A l’occasion, le ministre Awaté a salué l’attachement de la KFW à accompagner la politique de développement intégral et participatif des territoires du Togo, à travers le processus de décentralisation « voulue, initiée et suivie de près par le président de la République ». Aussi, a-t-il exprimé l’engagement de son département à mettre tout en œuvre pour un accompagnement et un suivi efficace de l’exécution de cette convention, « afin que les objectifs assignés au secteur de la décentralisation par le chef de l’Etat, puissent connaître un succès réel au profit des populations à la base ». Il a, en outre, salué l’excellence des relations de coopération franche et directe qui ont toujours prévalu entre le Togo et l’Allemagne, animés d’une volonté commune d’œuvrer pour le bien-être des populations, en mettant en place des conditions favorables à un développement réussi des territoires au Togo. « Je formule le vœu que cette signature de convention séparée augure un lendemain meilleur au bénéfice de nos laborieuses populations et raffermisse davantage les liens de partenariat entre l’Allemagne et le Togo », a-t-il conclu.
De son côté, l’ambassadeur Fischbach a félicité les autorités togolaises, pour l’opérationnalisation du Secrétariat Technique de la Commission de Gestion du FACT, qui mettra en œuvre le PAFC, pour l’atteinte des objectifs escomptés.
Vincent K. HOEDANOU.
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