Le processus d’évaluation du système de gestion des finances publiques, selon la méthodologie PEFA (Dépenses publiques et responsabilité financière) débuté par le Togo, en 2022, sur financement de l’Union Européenne, est achevé. Les rapports finaux ont obtenu la certification PEFA Check, une reconnaissance internationale en matière de qualité de l’évaluation des finances publiques. Lesdits rapports ont été présentés, le 5 novembre 2024, à l’hôtel 2 Février, lors d’un atelier de dissémination à l’intention des cadres de l’administration publique, des partenaires techniques et financiers, des institutions de l’Etat, du secteur privé, de la société civile et des médias.
Le 17 mai 2022, le processus d’évaluation du système de gestion des finances publiques, selon l’approche PEFA avait été lancé. Cette 3e évaluation (qui porte sur les années 2019 à 2021), conduite par les experts recrutés avec l’appui financier de l’Union Européenne, est arrivée à son terme avec l’obtention, le 14 août 2023, de la certification “PEFA Check” pour les trois rapports (finances publiques, genre et climat). Le Togo devient ainsi le premier pays africain à avoir fait l’évaluation de la performance de ses finances publiques, en prenant en compte la dimension genre et climat. Les rapports de cette évaluation permettront d’élaborer un nouveau plan d’actions de la réforme de la gestion des finances publiques, dont la mise en œuvre devra renforcer les efforts déjà accomplis, en alignant le système de gestion des finances publiques sur les meilleures pratiques au plan international. Les résultats des différents rapports indiquent que le Togo a progressé, depuis 2016, en améliorant de 55% les indicateurs relatifs au système de gestion des finances publiques.
Par ailleurs, la prise en compte des thématiques Genre et Climat, pour la première fois, fait ressortir que 67% des indicateurs sensibles au Genre et 14% de ceux sensibles au Climat répondent aux meilleures pratiques internationales.
Des cadres de l’administration et autres personnalités
En effet, l’évaluation PEFA permet d’analyser, de manière exigeante, le système de gestion des finances publiques d’un pays. Elle fournit une analyse objective et détaillée de la performance d’un pays en matière de gestion publique à un moment donné. Le rapport PEFA 2023 fait ressortir que le système de gestion du Togo est en rapide évolution et que beaucoup d’avancées ont eu lieu entre l’évaluation de 2016 et celle de 2023. Ainsi, 17 indicateurs sur 31 (55 %) ont vu leur note progresser. Le rapport met en évidence une nette amélioration dans les phases initiales de la préparation du budget, notamment au niveau de sa fiabilité, et des marges d’amélioration à la fin du cycle budgétaire, en particulier au niveau du système de supervision et d’audit externe.
Maintenir un cadre macroéconomique sain
« Face aux nombreux besoins de nos populations dans un monde confronté à des chocs dont les plus récents sont la crise sanitaire, la guerre en Ukraine, les objectifs de développement et de réduction de la pauvreté ne pourront être atteints que par une gestion rigoureuse de nos finances publiques. Conscient de cette situation, le gouvernement, sous les orientations avisées du chef de l’Etat, met l’accent sur l’approfondissement des réformes économiques et sociales. A cet égard, qu’il me soit permis d’exprimer toute ma gratitude au président Faure Essozimna Gnassingbé, qui assure, lui-même, le leadership des réformes pour l’amélioration du mieux-être de nos populations », a déclaré le ministre de l’Economie et des Finances Essowè Georges Barcola. Selon lui, la perspective « Positive » est le fruit d’une croissance économique robuste, accompagnée d’une consolidation budgétaire qui se poursuit, et d’une réduction des déséquilibres extérieurs. La mise en œuvre de ces différentes réformes, a-t-il dit, a permis, entre autres, d’améliorer le fonctionnement et la performance des services de l’administration publique et de maintenir un cadre macroéconomique sain avec une croissance du PIB réel estimé à 6,4% en 2023, contre 5,8% en 2022. « Cette croissance est projetée à 6,6% à fin décembre 2024. Le gouvernement poursuivra ses efforts pour confirmer cette tendance, dans les 12 prochains mois », a indiqué le ministre Barcola. Il a exprimé les remerciements du gouvernement à l’Union Européenne, aux experts et autres partenaires techniques et financiers, pour leurs soutiens multiformes grâce auxquels le Togo a pu mettre en œuvre les réformes et atteindre des résultats significatifs.
Au-delà de cet exercice PEFA, l’ambassadeur de l’UE au Togo, Gwilym Jones, a rappelé l’engagement de son institution à soutenir les finances publiques du Togo, la feuille de route gouvernementale et à appuyer, le moment venu, une nouvelle évaluation de la gestion des finances publiques. « PEFA est une méthodologie d’évaluation de la performance dans la gestion des finances publiques. C’est un exercice clé qui fait suite à deux autres PEFA réalisées en 2008 et 2016 et met en évidence l’ambition du Togo de faire des réformes en matière de finances publiques. C’est un élément parmi tant d’autres qui illustrent la transparence dont fait preuve le gouvernement, en matière de finances publiques », a dit le diplomate européen.
Faustin LAGBAI
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