La problématique des réformes politiques et institutionnelles est au centre d’un atelier national de réflexion et d’échanges, organisé par le Haut-Commissariat à la Réconciliation et au Renforcement de l’Unité Nationale (HCRRUN). Les débats de cinq jours vont permettre à divers acteurs socio-politiques du pays de partager les points de vue sur « l’esprit et la lettre des recommandations de la Commission Vérité Justice et Réconciliation (CVJR) », au regard du mandat du HACRRUN, de « créer les conditions favorables à la formulation et à la mise en œuvre des réformes politiques et institutionnelles au Togo ».
L’histoire du Togo a été marquée par une longue période de crises qui, malgré les efforts de réconciliation consentis, continuent de rendre difficile l’édification d’une paix durable, ralentissant ainsi le processus de démocratisation et l’avènement d’un véritable Etat de droit. Pour juguler ce profond malaise et instaurer une gouvernance respectueuse des droits humains et des principes démocratiques, plusieurs initiatives ont été prises, dont le dialogue inter-togolais, qui a abouti à l’Accord Politique Global (APG), le 20 août 2006.
De l’APG découle la Commission Vérité Justice et Réconciliation (CVJR) dont certaines recommandations (4 à 8) portant sur les réformes politiques et institutionnelles, appellent à une « refondation de l’Etat et de la société (togolaise) toute entière ». Pour la mise en œuvre de ses recommandations, la CVJR a également recommandé (recommandation 57) la mise en place d’un organe autonome et indépendant qu’est aujourd’hui le Haut-Commissariat à la Réconciliation et au Renforcement de l’Unité Nationale (HCRRUN). Dans la conduite de ses activités, le HCRRUN anime, depuis hier à Lomé, un atelier national de réflexion et d’échanges sur les réformes politiques et institutionnelles.
L’objectif global de cet atelier est de créer les conditions favorables à la formulation et à la mise en œuvre de ces réformes au Togo. Les personnalités politiques, les juristes, les sociologues, les historiens, les représentants de la société civile et autres acteurs nationaux, qui y prennent part, devront pouvoir proposer des institutions en mesure d’assurer aux Togo une gouvernance adaptée à sa réalité.
Les discussions se focalisent sur des exposés thématiques sous forme de panels : « Les Républiques d’hier et la République d’aujourd’hui », « la République de demain », « la République de demain dans sa conception », « la République de demain face aux enjeux et défis », « la République de demain : la capitalisation des bonnes pratiques : expériences d’ici et d’ailleurs ». Une communication préliminaire intitulée, « De l’APG au HCRRUN, l’esprit et la lettre des réformes telles que contenues dans les recommandations de la CVJR »a lancé les débats autour de ces différentes questions d’intérêt pour la réconciliation.
Promouvoir la réconciliation et l’unité nationales
Le HCRRUN, a rappelé la présidente de cette institution, Mme Awa Nana-Daboya, a reçu mandat de procéder à la mise en œuvre des recommandations et du programme de réparation élaborées par la CVJR. Elle a fait savoir que le HCRRUN est une institution chargée de promouvoir la réconciliation nationale, la paix et l’unité nationales par toutes les instances nationales et tous les acteurs de la vie nationale. De ce fait, le débat sur les réformes participe de ces leviers et relève incontestablement de ses missions. L’oratrice a fait observer que « la nécessité de réformer notre système politique est partagée par tous, mais que beaucoup de difficultés ont jalonné le processus de sa réalisation, depuis la signature de l’APG en août 2006 ».
Dans la même optique, le Premier ministre, Dr Komi Selom Klassou, en ouvrant la rencontre, a dit mesurer l’importance de ces assises, après s’être interrogé sur le pourquoi depuis plus de 25 ans, les multiples initiatives visant à stabiliser politiquement la société togolaise n’ont pas donné tous les résultats escomptés. « …Les différentes approches de solutions préconisées, en l’occurrence l’élaboration de la Constitution de 1992 par certains courants politiques du moment, tout comme les amendements apportés à certaines dispositions de cette Constitution en 2002, cette fois-ci par d’autres forces politiques, sont, entre autres, l’illustration parfaite que les réformes ne se feront au Togo ni les uns sans les autres, ni les uns contre les autres », a souligné le chef du gouvernement.
Dans ce sens, M. Klassou a insisté sur la dynamique que s’est inscrite l’APG, invitant les uns et les autres à tout mettre en œuvre afin d’aller au bout de cette volonté commune. « Vos conclusions serviront de document de travail pour la commission qui sera mise en place, conformément aux recommandations positives de la CVJR, à qui nous renouvelons nos sincères remerciements pour le travail accompli », a-t-il déclaré.
Au-delà de sa mission première visant la mise en œuvre des recommandations de la CVJR, le HCRRUN a pour tâche de poursuivre les efforts pour contribuer à asseoir une réconciliation nationale, une paix civile et une stabilité politique durables. La durée de mandat de ses membres (au nombre de trois) est de 3 ans renouvelable une fois pour une durée identique ou différente.
Martial Kokou KATAKA
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