Un séminaire de formation des sénateurs sur la gouvernance législative et budgétaire se déroule du 11 au 12 décembre 2025, à Lomé. Cette initiative du Sénat, qui a reçu l’appui de l’Assemblée nationale, s’inscrit dans le projet des Législatures inclusives pour des politiques sensibles au genre. Elle vise à outiller les sénateurs pour une meilleure compréhension et maîtrise des processus législatifs, surtout budgétaires et des enjeux de la budgétisation sensible au genre. Ceci, afin de contribuer efficacement au développement socio-économique du Togo. L’ouverture a été dirigée par le président de l’institution, l’honorable Barry Moussa Barqué.
Les sénateurs sont, depuis 11 décembre 2025, à l’école de la gouvernance législative et budgétaire, pour une meilleure maîtrise des outils et méthodes d’analyse des projets de loi, notamment la loi de finances. Mais aussi, pour une compréhension approfondie des principes et enjeux de la budgétisation sensible au genre, afin de promouvoir l’équité et le développement inclusif et d’être mieux équipés, pour jouer leur rôle dans l’élaboration, le contrôle et le suivi des politiques publiques. Au cours de cette formation de deux jours, les sénateurs vont être entretenus sur six modules conçus pour répondre à leurs besoins.
Le 1er module, qui porte sur les commissions parlementaires dans la préparation des débats législatifs, va amener les sénateurs à découvrir le rôle stratégique des commissions parlementaires dans l’élaboration des lois et la structuration des débats législatifs, tout en mettant en lumière les mécanismes de travail en commission, les outils de préparation des séances plénières et les meilleures pratiques, pour garantir des débats parlementaires riches, constructifs et orientés vers l’intérêt général.
A travers le 2e module, relatif aux rapports parlementaires structurés : guide pratique pour les commissions, les participants vont apprendre à rédiger des rapports parlementaires clairs, convaincants et structurés, qui reflètent les travaux en commission et orientent les décisions législatives. Décoder la structure de présentation de la loi de finances, le 3e module de la rencontre, va plonger les participants au cœur de la loi de finances et leur permettre de découvrir sa structure unique. Ceci, pour leur permettre de bien maîtriser les éléments essentiels de présentation, d’interpréter les principaux agrégats budgétaires et de mieux comprendre comment les priorités nationales se traduisent en chiffres.
Il s’agit aussi d’amener les sénateurs à devenir des experts dans l’analyse des lois de finances, grâce au 4e module, portant sur la lecture et l’analyse de la loi de finances : outils et méthodologies pour les sénateurs. Ils vont apprendre à lire entre les lignes, à évaluer l’impact des choix budgétaires et à poser les bonnes questions, pour assurer une gestion transparente et efficace des ressources publiques.
Le 5e module est axé sur la budgétisation sensible au genre : principes, fondements et enjeux pour un développement inclusif. Il va leur permettre d’explorer comment intégrer l’égalité de genre dans le processus de budgétisation, pour promouvoir un développement socio-économique équitable, tout en passant au peigne fin les fondements théoriques et les principes pratiques de cette budgétisation et en mettant en lumière ses impacts sur les politiques publiques.
Les participants vont, par ailleurs, découvrir une approche innovante pour analyser et marquer les dépenses publiques en fonction de leur impact sur l’égalité de genre. Ceci, via le 6e module sur méthodologie de marquage genre des dépenses publiques ; le cas du Togo, qui va leur fournir des outils concrets pour évaluer les budgets sous l’angle du genre et pour contribuer à des politiques budgétaires plus inclusives.
Dans ce sens, le président du Sénat, Barry Moussa Barqué, a souligné que les deux jours de formation constituent une étape clé dans la réalisation de leur mission parlementaire. Car « si le Parlement est une locomotive de notre démocratie, alors les sénateurs en sont les mécaniciens. Et comme tout mécanicien, il nous faut régulièrement ajuster nos outils, affûter nos compétences et nous assurer que notre moteur législatif fonctionne avec précision et efficacité. Ces deux jours sont donc une occasion précieuse pour affiner nos pratiques et renforcer notre rôle. »
Cependant, pour jouer ce rôle avec excellence, il faut, selon lui, de la connaissance, de la méthode et une dose d’humilité. « Comprendre une loi de finances, c’est un peu comme lire un roman à suspense : il faut savoir où chercher les indices, poser les bonnes questions et surtout, ne jamais se laisser berner par les apparences des chiffres ».
M. Barqué a relevé que « le savoir n’est pas un poids, c’est une force. Et cette force, nous allons l’utiliser pour continuer à bâtir un Togo plus fort, plus juste et plus prospère », invitant ainsi ses collègues à des échanges fructueux et inspirants.
Kpinzou EDJEOU
RSS