La première édition de la « Journée Nationale de la Commune Togolaise (JNCT) » est ouverte, le 5 novembre 2025, à Lomé, sur le thème « Décentralisation et mobilisation des ressources pour les collectivités territoriales au Togo : enjeux, défis et stratégies ». Organisée par la Faîtière des Communes du Togo (FCT) et ses partenaires, elle réunit des maires, secrétaires généraux de commune, gouverneurs, préfets, représentants des ministères, membres des OSC, experts, représentants des Associations de Pouvoirs Locaux (APL) de la sous-région et d’ailleurs. C’est un cadre de partage des bonnes pratiques sur les fondamentaux de la décentralisation au Togo, la mobilisation des ressources et la gestion budgétaire des collectivités territoriales.
Un pan des participants à la rencontre
La Journée Nationale de la Commune Togolaise (JNCT) se tient, depuis le 5 novembre 2025, à Lomé et ce pour deux jours. Elle entend célébrer la solidarité entre les collectivités locales togolaises et servir de cadre de partage de différentes expériences nationales et sous régionales, en matière de mobilisation de ressources locales et de plaidoyer en faveur de la gestion financière dans les initiatives et démarches visant à promouvoir la décentralisation.
Les échanges sont focalisés sur les enjeux, défis et stratégiesliés à la décentralisation et à la mobilisation des ressources pour les collectivités territoriales au Togo. Un thème qui s’inscrit dans les chantiers prioritaires du gouvernement togolais en matière de décentralisation et de la facilitation de l’accès des communes aux ressources financières. Il s’agit de contribuer à une meilleure compréhension des enjeux de la décentralisation financière et à une collaboration entre les collectivités, l’Etat, la société civile, le secteur privé, les populations et les partenaires.
En effet, dans un contexte de raréfaction de financements, les collectivités territoriales peinent encore à exercer pleinement leurs compétences et à jouer leur rôle de moteur du développement local et de courroie de transmission de la croissance nationale dans les territoires. C’est de là qu’est née la nécessité de renforcer les compétences des acteurs de la chaîne de la décentralisation sur les fondamentaux de la décentralisation et la mobilisation de ressources. Les différents débats, panels et communications à l’agenda permettront aux participants d’œuvrer davantage à l’amélioration des stratégies de mobilisation des ressources, pour le développement des différentes communes.
La mobilisation financière plus nécessaire que jamais
Selon la présidente de la FCT, Mme Yawa Kouigan, « les collectivités locales bénéficient d’une proximité privilégiée avec la population. Dégager les ressources suffisantes pour fournir à cette population des infrastructures et des services bien adaptés est une préoccupation pour bien des communes, surtout dans les pays en développement. Cela passe nécessairement par une bonne stratégie, notamment en matière de la mobilisation des finances ».
Elle a relevé que l’une des missions de la FCT est de promouvoir le développement harmonieux de ses membres, et elle s’efforce à accompagner les acteurs dans la meilleure compréhension des enjeux et défis de la décentralisation. « La promotion du développement local est une obligation pour nous, en tant qu’autorités locales. Ce développement qui est une résultante du bien-être global des citoyens, dont nous avons la charge, a pour soubassement la disponibilité permanente des finances, afin de faciliter la mise en œuvre de nos plans locaux de développement. Nous nous rendrons compte de l’implication inéluctable des communes dans la poursuite du mieux-être de leurs populations via les Objectifs de Développement Durable (ODD), notamment les ODD11 : Rendre les villes et les établissements humains inclusifs, sûrs, résilients et durables et ODD17 : Revitaliser le partenariat mondial au service du développement durable et renforcer les moyens d’application de ce partenariat », a notifié Mme Kouigan.
La décentralisation en action
De son côté, le ministre Awaté Hodabalo de l’Administration territoriale, de la Gouvernance locale et des Affaires coutumières, a évoqué la création du Fonds d’Appui aux Collectivités Territoriales (FACT) qui a été revu progressivement à la hausse, depuis 2020, permettant de financer la réalisation de plusieurs projets d’infrastructures sociales de base (sanitaires, scolaires, routières, marchandes et d’adduction d’eau potable, etc.) « De 2,63 milliards FCFA en 2020, il a culminé en 2025 un total de plus de 9,5 milliards de FCFA. Le FACT a également permis de couvrir des charges liées au fonctionnement des communes et de lancer des initiatives structurantes. Et, en versant des dotations croissantes aux collectivités territoriales suivant des critères de péréquation, le FACT contribue à réduire les inégalités territoriales, à soutenir la décentralisation et à consolider la confiance entre l’Etat, les communes et les citoyens »,a relevé le ministre.
Selon lui, la régularité des sessions des conseils communaux constitue également une dynamique d’actions collectives pour une gouvernance locale performante. Aussi, les efforts du gouvernement dans l’amélioration du climat des affaires, à travers notamment l’adoption de la nouvelle loi fixant le cadre juridique des Partenariats Publics-Privés, ouvrent-ils de nouvelles perspectives pour le développement local.
Sur ce, le ministre Awaté a appelé tous les participants à un engagement actif, en cernant les contours de la décentralisation financière et en faisant ressortir des stratégies d’actions et perspectives opérationnelles dans le cadre de la mobilisation des ressources financières au profit des communes. Le ministre a également exhorté les banques et autres institutions financières à plus de facilités et d’opportunités de financement des initiatives susceptibles de booster l’économie locale. Il a, enfin, invité les élus et autres acteurs locaux à privilégier la paix, la cohésion sociale et le dialogue dans leurs différentes stratégies de mobilisation des ressources au niveau local.
Les différents partenaires à la rencontre ont, tour à tour, réitéré leur disponibilité à accompagner le gouvernement dans son programme de décentralisation, pour l’épanouissement des populations et un vrai enracinement de la démocratie.
Yankolina M. TINGAENA
RSS